教育平等法全国圆桌会议剪影

约90人和28个社团出席2012年4月14日于隆雪华堂首都剧场举办的“教育平等法全国圆桌会议”。主办单位是平反林连玉运动工委会。

引言人与社团领导合照留念

前排左起教总理事翁诗佣、森华堂会长刘志文、林连玉基金署理主席刘锡通、顾问黄明治、主席杜乾焕及校友联总主席陈鹏仕。

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教育平等法全国圆桌会议议决

教育平等法全国圆桌会议议决

14-4-12  吉隆坡暨雪兰莪中华大会堂

 

前言

2011年适逢林连玉先生公民权被褫夺50周年，工委会于2011年5月8日推介长达一年的平反林连玉运动，要求政府（一）恢复林连玉先生的公民权；（二）制定教育平等法，公平对待母语教育。

经过长达10个月的全国性签名运动，工委会于2012年3月5日提呈6万3848张明信片给首相署，要求首相纳吉落实上述两大诉求。

教育平等法是政策性教育改革方案。83个联署平反林连玉运动的华团认为，只有订立新法确保政府公平对待所有源流学校，公平分配教育资源给国小、华小、淡小等，才能解决现有的政策偏差及制度化的歧视性措施。

除此之外，平反林连玉运动工委会认为，母语教育运动是语言文化平等权利诉求，但也是追求平等教育精神的体现，因此必须串联所有其他被歧视的教育群体，展示更大的社会关怀，扩大群众的支持面，才能更有效团结争取所有弱势群体的权益。因此，教育平等法涵盖面甚广，内容包括原住民、社会经济地位、城乡差距、性别、特殊群体、客工和难民等面向。

我们，参与平反林连玉运动工委会所举办的教育平等法全国圆桌会议的参与者一致通过下述的议决：

重申，享有公平的教育资源和平等的教育机会是所有公民的基本人权；

深切担忧，独立至今我国教育制度出现的制度性偏差，对国内的语言、族裔、宗教、性别少数群体及社会经济层面的弱势群体的歧视，已剥夺了他们享有平等教育机会的基本人权，压制他们参与分享民主社会所提供的利益和财富的能力及削弱了公民身份的认同；

确认，联合国教育、科学与文化组织于1960年通过的《反对教育歧视公约》的精神；

强调，我国公共教育和公共政策对少数族群和弱势群体的不尊重和不宽容，才是导致社会分裂和不和谐的主要原因；少数族群和弱势群体进行自己的教育活动和维持学校的教育选择权应该被尊重和包容；

我们反对，一切不宽容的教育行为，无论是多数群体对少数或弱势群体的特性的压制，还是对群体内部多元性的压制；在结社自由的原则下，任何群体有权从事自己的教育活动，但是个人的教育选择权也必须获得尊重；

 

语言平等

1. 目前至少在学前教育、小学与中学阶段，包括技术与职业教育和成人教育等，应由马来文、华文、淡米尔文等多元语文教育源流组成，以尊重家长（在小学阶段）及学生（在中学及以上阶段）的选择，体现我国多元民族的社会特征；
2. 在条件许可时，多源流的国家教育体系应尽量扩大到大专院校及其他适当的高等教育领域。
3. 国家有义务为少数族群提供母语班；
4. 国家教育体系内的各源流学校都应具有平等的地位, 不应有国民学校与国民型学校，或者全津与半津的分别，在增建新学校、扩建、设备、收生、教职员和拨款等方面，都应该获得同等的待遇；
5. 各源流学校的增加及校地的分配,都应按需求公平分配；

 

宗教与族群文化

6. 所有学校禁止歧视任何族群的文化、宗教与饮食习惯；
7. 国民学校不能妨碍学生的宗教文化交流活动或禁止学生设立宗教学会。

 

社会经济地位（阶级）平等

8. 基于教育是确保社会流动和让孩子平等参与民主社会的重要资源，国家必须为来自社会经济背景弱势的孩子提供特别援助，比如说自动豁免各类杂费，提供奖贷学金等；
9. 国家为社会经济地位弱势的孩子提供额外的教育资源，不应被视为不公平对待其他学生，而是为了确保各阶级背景的学生享有平等的受教育机会；
10. 各级别的教育，特别是大专教育，必须实行扶弱措施协助社会经济地位弱势的学生；

 

城乡平等

11. 国家必须对乡区学生投入更多发展资源，许多偏远或内陆地区的学校无法享有水、电、陆路交通和通讯的基本设施，严重影响乡区学校的教学素质与可获得教育（Access to eduation）的机率；

 

原住民的传统习俗权利

12. 国家必须在内陆地区，特别是原住民聚居的地点设立学校，提供原住民孩子接受教育的机会；
13. 国家应为原住民社群提供学前母语教育，并在国民学校加入符合原住民需要的课程；
14. 国家应设立独立语言文化机构，维护和发展原住民社群的语文和文化；
15. 国家应制度化保障原住民的传统习俗权利，尊重原住民以口耳相传的方式，教育孩子大自然环境的祖传知识。

 

性别平等

16. 所有学校不得基于性别和性取向歧视学生，例如禁止学生入学、享受公平的资源等等；

 

特殊需要群体

17. 学校必须开设特别课程，以照顾学习困难群体的需求；学校必须培训专业的母语师资和提供相应的资源给学习困难小组；
18. 国家必须确保伤健人士享有教育和公平教育资源的权利。

 

多元平等的大学入学机制

19. 国家必须确保大学先修班（STPM）、大学预科班（Matrikulasi）、玛拉工艺学院预科班的课程纲要和考试必须具有同等学术水准，公平对待各教育源流的学生；
20. 我国的国立高等教育机构必须开放多元的入学管道，允许同等学术资格的证书如独中统考文凭、国际认可之高中文凭（如A level）等作为入学资格；
21. 玛拉工艺学院及大学必须开放给所有学生申请，不分学生的族群背景，优先考虑各族贫穷学生可以入校就读；
22. 国家必须谨慎落实大学扶弱措施以免造成争议，决策单位必须由跨族群和文化背景的专家组成；扶弱政策的实施不能以族群作为唯一标准，社会经济层面的弱势群体以及极度边缘群体如原住民应是最大考量；

 

师资培训

23. 国家必须确保师资培训采取高录取水平及不分学生族群背景的原则。

 

国家教育课程纲要

24. 我国各民族的宗教、文化与历史都应公平地纳入国家课程纲要内；
25. 世界历史教科书必须平衡反映世界和东南亚区域的重要古文明和宗教；
26. 增设倡导社会公正，尊重社会不同族群、性别、性向、阶级等多元群体之教程，俾能保障与推广社会之多元特质。

 

国家应鼓励与资助非盈利社区教育机构

27. 国家应鼓励与资助我国各族人民，在尊重与列国语为必修科的情况下，根据本族群的意愿、需要和条件，创建非盈利社区教育机构，教导本族的语言, 及以它作为教学媒介至最高的教育阶段: 即从学前教育开始、到小学、中学、技术与职业教育、大学及其他高等教育、以及其他成人与延续教育课程等。
28. 国家不可在注册、建校、扩建、教学媒介、师资、收生或考试等方面刻意阻碍办学者，限制非盈利社区教育机构的创办、扩建和发展，比如说宗教学校与独立中学；

 

教育平等委员会

29. 国家应设立教育平等委员会以协调及监督教育平等法的有效执行。其委员应包括朝野政治领袖及各族群、宗教和其他群体的代表；委员会需向国会负责。

 

通过：14-4-2012，530pm

平反林连玉运动6万明信片呈首相

（布城5日訊）平反林連玉運動工委會今天呈交6萬3848張明信片簽名予首相拿督斯里納吉，希望國陣政府正視人民的呼聲，承認聯盟政府當年褫奪教總前主席林連玉公民權所犯下的錯誤，道歉並糾正之。

工委會主席拿督杜乾煥表示，該會促請政府在第13屆全國大選前恢復林連玉的公民權，並制定教育平等法，公平對待各族母語教育，這是平反林連玉的當代意義。

不過，首相納吉今天並沒有親自接收明信片，而是派遣一位官員阿茲哈代勞。

也是林連玉基金主席的杜乾煥說，至少納吉的華裔政治秘書王乃志應出面接收明信片。

他指出，平反運動推動10個月，政府一直無動於衷，對於政府沒有積極和正面的回應，工委會也表示失望。

他補充，提呈明信片後不代表平反運動已結束，他將在接下來兩個月公佈教育平等法的建議書，希望政府根據建議書作為藍本來制定教育平等法，確保我國教育領域不再有歧視性的措施。

公平對待各源流學校

「若政府拒絕平反和道歉，國內公民團體將鍥而不捨，年復一年呼籲政府糾正歷史錯誤，公平對待各源流學校。」

平反林連玉運動工委會自去年5月開始至今年2月，用了10個月的時間在全國各地推動60多項活動及收集明信片簽名，總共收集到6萬3848張明信片。

杜乾煥指出，明信片數量證明族魂林連玉被褫奪公民權50年後，人民仍記得他的冤案，仍堅持要政府清洗冤情。

今天近20個單位的代表現身首相署，不過當局也只批准6位代表進入首相署呈交明信片，最終由杜乾煥、林連玉基金顧問黃明怡、署理主席劉錫通、隆雪華堂署理會長翁清玉、森華堂會長劉志文和甲董聯主席楊應俊代表。

除了明信片外，工委會也呈交一份由全國83個團體聯署的《平反林連玉備忘錄》予首相，內容主要是林連玉公民權被褫奪的背景、平反的理由、平反的當代意義、平反林連玉運動的發動，以及教育平等法。

備忘錄也提及，工委會不能苟同內政部副部長拿督李志亮在國會針對無法恢復林連玉公民權的回答，李志亮表示，由於聯邦憲法現有條文不允許恢復死者的公民權，內政部愛莫能助。

工委會認為，平反林連玉不存在重新申請公民權的問題，只要政府承認當年的錯誤，就有責任歸還林連玉公民權。

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新闻来源：东方日报

平反林连玉5万明信片呈首相 工委会促解禁《回忆片片录》

经过8个月的系列活动，平反林连玉运动工委会成功收集了逾5万张平反族魂林连玉的签名明信片，并决定在2月呈交给首相纳吉，要求政府恢复这名前教总主席的公民权以及制定平等教育法。

随着政府废除内安法令在即，工委会也要求政府解禁林连玉的生前著作《回忆片片录》，让人们可以通过此书了解，林连玉对于大马教育政策和重要课题的见解。

多名平反林连玉运动工委会成员，包括林连玉基金秘书莫太熙、留华同学会理事潘永强、森董联会总务苏祖池、森华堂总务巫润平、校友联总财政赵聚龙、隆雪华堂会长陈友信、永联会副财政陈长兴、华研副主任詹缘端和马中经贸理事包久星，今日召开记者会如是指出。

落实教育平等法

由83个团体所组成的平反林连玉工委会，是在2011年5月8日正式推介。它打算以一年的时间从民间收集10万张明信片，以呈给首相纳吉。

该工委会除了要求政府承认过失，恢复林连玉的公民权之外，也敦促政府落实教育平等法，公平对待母语教育。

工委会在过去8个月，配合全国各地的华团举办了一系列高达67项活动、其中包括讲座、推介礼、交流会、签名运动、工作坊、培训和歌舞剧等。

理大华文学会平反林连玉讲座纪实

11月25日，理华执委会与林连玉基金假理大讲堂联办一场题为《平反林连玉运动》的讲座会。讲座会主要让出席者了解《平反林连玉运动》的目标以恢复林连玉先生的公民权及制定教育平等法，公平对待母语教育。此外，也让出席者了解教育平等的概念与重要性。此次讲座会所邀请的主讲人为华教园丁兼林连玉基金义务秘书莫泰熙先生和林连玉基金高级执行员江伟俊先生。

讲座会于中午十二时开始。首先由黄翠妮讲解林连玉生平简介。林连玉（1901-1985）是前马来西亚华校教总主席，也是伟大的教育家和社会活动家。他在1951年成立教总，于1954年出任教总主席。在任期间，他为马来亚华文教育以至华裔公民权益的实际代言人。1956年，他为《马来前锋报》写了题为《心理的建设》的开斋节献辞。这一篇建言表达了他主张国家独立，民族平等，非巫人要效忠马来亚，巫人要抱着共存共荣的思想，共同建设国家。1961 年他强烈反对达立报告书强迫华文中学改制，结果被褫夺公民权并吊销教师注册证。林连玉先生被迫退隐之后，完成《回忆片片录》，并且继续关心时事， 并如此坚持到1985年，他生命的最后一刻。

204 NGOs urge government to uphold Freedom of Speech & Redress the Injustice Done to Lim Lian Geok

23 Oct 2011

Civil Society Statement

We, the undersigned organizations, support the Justice for Lim Lian Geok Movement that seeks to redress the injustice done to Mr. Lim Lian Geok

Lim Lian Geok was the President of the United Chinese School Teachers Association of Malaya, more popularly referred to as Jiao Zong. (1954-1961) and the most revered Chinese educationist in the country. After he led Chinese education movement in opposition to the 1960 Rahman Talib Report that proposes, among others, the conversion of Chinese medium secondary schools to the English medium, he was notified in 1961 that his citizenship would be revoked. His citizenship was officially deprived on 23rd October. This year marks the 50th anniversary of the revocation of his citizenship.

The reasons stated in the notice of deprivation of his citizenship – deliberate misrepresentation and inversion of government education policy to incite disaffection against the Yang Di Pertuan Agong (YDPA) and the government; and emotional appeals of an extreme communal nature likely to cause violence — are totally unfounded. Throughout his active life, Lim has always struggled for equality among all linguistic streams by peaceful means. He was consistent and firm about the need to sustain multi-culturalism in our multi-ethnic society.

维护言论自由，还林连玉公道

2011年10月23日

公民团体联合文告

维护言论自由，还林连玉公道

我们，下述联署的公民团体，支持平反林连玉运动，以纠正政府对林连玉先生的不公对待。

林连玉先生是马来西亚华校教师会总会（教总）的前任主席（1954-1961），他是马来西亚最受尊敬的华教运动领袖。由于领导董教总反对倡议将华文中学教学媒介语改为英文的1960年拉曼达立报告书，林连玉于1961年被政府褫夺公民权。政府褫夺林连玉公民权的正式日期是10月23日，今年正是他被褫夺公民权50周年。

公民登记局通知函上对林连玉的所有指控是毫无根据的！这些指控包括：故意歪曲与颠倒政府教育政策，有计划策动对最高元首和联合邦政府的不满；动机含有极端种族性质，以促成各民族间的恶感与仇视，可能造成骚乱。纵观林连玉活跃时期的所作所为，林连玉皆以和平方式争取各语言源流学校获得公平对待。他一贯而坚持的认为，落实与维持多元文化主义政策对我国的多族群社会至关重要。

林连玉的辩护律师，也是前律师公会主席的拉曼尼，驳斥了政府对林连玉的指控。他表示政府与国家元首不能等同于国家，所谓的政府只不过是执政党的代表，因此公民批评政府政策，并不能视为对国家的不忠。

我们认为，每个公民都有言论自由和批评政府政策的权利，无论是林连玉、玛沙布或者伊布拉欣阿里，政府都不能任意褫夺他们的公民权。事实上，林连玉只不过是行使联邦宪法以及世界人权宣言所赋予他的公民与政治权利。联盟政府恶意打压异议者，反映出他们对异议缺乏包容，漠视言论自由乃构成民主的核心价值。

联邦政府必须恢复林连玉的公民权以及他的名誉，以纠正过去对林连玉的不公正对待。 我们相信这将能够彰显政府维护言论自由的诚意。此外，政府必须承诺，50年前发生在林连玉身上的悲剧，不会在未来重蹈覆辙。这非常重要，尤其是最近首相纳吉宣布废除内安法令，他既然打算将马来西亚打造成最民主的国家，现在正是他实践的时候了。

居銮平反林连玉运动推介礼

日期：2011年10月29日

时间：8.00pm

地点：Anika Hotel

主办单位：平反林连玉运动工委会

讲者：莫泰熙（林连玉基金义务秘书）
     尤培胜（永联会副会长）

联络人：林志诚（017-7849085           
       许金龙（019-7736625） 

本活动入场免费，欢迎各界出席。

冠英：寄望下届大选 民联将恢复林连玉公民权

二零一一年十月二日 凌晨十二时十五分

（槟岛西南区1日讯）林连玉基金会主席兼平反林连玉运动工委会主席拿督杜乾焕周六上午率领工委会成员和数个华团代表提呈平反林连玉备忘录予民主行动党秘书长兼槟州首长林冠英，以协助达到恢复林连玉公民权和制定教育平等法，公平对待母语教育两大目标。

林冠英表示，中央政府应该珍惜已故林连玉对华教的贡献，批准恢复林连玉公民权。

促国阵恢复林氏公民权

他说，中央政府禠夺林连玉公民权显示一种霸道及违反价值及道德观行为，希望中央政府能考应恢复林连玉公民权，正视对方多年来对教育的贡献。

林冠英开玩笑说，假如国阵执政的中央政府不肯恢复林连玉公民权，就寄望民联在下届大选后，即能带来好消息了。